Представитель Силуанова отказался от комментариев.
Чем известен Силуанов
Как говорил в 2017 году Дмитрий Медведев, Минфин превратился в «суперведомство»: в его ведение были переданы ФНС и ФТС, Росалкогольрегулирование, а полномочия ликвидированного Росфиннадзора переданы Казначейству. Кроме этого, ведомство администрирует страховые взносы во внебюджетные фонды и курирует госзакупки. «Эти решения позволили улучшить контроль над поступлением доходов в бюджет, переместить координацию работы в этой сфере в одни руки», — Медведев.
Антон Силуанов работает в Минфине с 1989 года, с 2005 года он был заместителем Алексея Кудрина, возглавлявшего тогда ведомство. В 2011 году, после того, как президент Дмитрий Медведев отправил в отставку Кудрина, Силуанов возглавил ведомство. При этом Силуанов остался верен экономической политике Алексея Кудрина: он является сторонником жесткой бюджетной политики и последовательно отстаивал введение нового бюджетного правила, причем в более консервативном варианте.
В период, когда Силуанов возглавил Минфин, российская экономика пережила резкое падение цен на нефть, введение санкций и девальвацию рубля. При этом ведомству удалось удержать дефицит бюджета в пределах 3,5% ВВП и сохранить низкий уровень госдолга, а также сохранить часть средств ФНБ и Резервного фонда.
Экономические взгляды Силуанова скорее средневзвешенные, чем консервативные, считает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. «За то время, что он возглавлял Минфин, в его словах и действиях я не заметила жажды реформ ради реформ, но при этом какие-то совершенно новые инициативы предлагались Минфином под его руководством. Например, налоговый маневр «22/22» предлагало именно Министерство финансов. Это довольно нетрадиционная, неожиданная инициатива», — приводит пример Суслина. Реформы — это не всегда новые расходы, замечает она.
Повышение Силуанова можно понимать так, что руководство страны устраивает Министерство финансов в нынешнем виде, предполагает Суслина, а безусловная заслуга Силуанова в том, что он «удерживал маленький бюджет от больших аппетитов». «В принципе, бюджет — это важнейший элемент экономической политики. Не думаю, что на новой должности он резко начнет наращивать неэффективные расходы. Потому что у него, как ни у кого, есть понимание, что расходы у нас неэффективные», — рассуждает Суслина.
Что будет с Минэкономразвития?
Шувалов в ранге первого вице-премьера курировал широкий круг финансово-экономических проблем: производительность труда и поддержка занятости, государственные инвестиции, развитие конкуренции, денежно-кредитная политика, рынок жилья и недвижимость, корпоративное управление, налоги, торговые отношения с другими странами и т.д. Часть из них находилась в ведении министра экономического развития Максима Орешкина. Представитель Минэкономразвития отказался прокомментировать, сохранится ли ведомство в его нынешнем виде после назначения Силуанова, будет ли перераспределение задач с другими ведомствами, включая Минфин.
По словам руководителя аналитического департамента Московского центра Карнеги Татьяны Становой, ослаблять и без того неустойчивое ведомство дальше некуда. «Может, будет проведена какая-то административная реформа, мы не знаем, сохранится ли вообще это министерство. Но сам факт усиления финансовых властей и расширение их места внутри правительства — это, безусловно, сужает коридор возможностей для будущего министра экономики», — говорит политолог.
Ранее СМИ неоднократно писали , что в правительстве обсуждается идея объединить Минфин и Минэкономразвития (МЭР). По словам Становой, объединение ведомств — большой и амбициозный проект Минфина, но тогда встает вопрос, кто будет заниматься экономическим развитием страны. «Важно и то, какую позицию в этом вопросе займет Андрей Белоусов (помощник президента, а ранее глава МЭР. — РБК )», — добавила она.
Министр финансов РФ с декабря 2011 года, был исполняющим обязанности министра финансов с сентября по декабрь 2011 года. В прошлом - сотрудник министерства финансов РСФСР (1985-1987, 1989-1992), министерства экономики и финансов РСФСР (1992). Сотрудник министерства финансов РФ с 1992 года. С 2003 по 2004 и с 2005 по 2011 год занимал пост заместителя министра финансов. Кандидат экономических наук.
Антон Германович Силуанов родился 12 апреля 1963 года в Москве. Его отец Герман Силуанов работал в министерстве финансов СССР, позднее - в министерстве финансов РФ (так, в 1996 году он занимал должность заместителя департамента кредита и денежного обращения).
В 1985 году Антон Силуанов окончил Московский финансовый институт (впоследствии - Финансовый университет при правительстве РФ) по специальности "финансы и кредит", после чего стал работать экономистом, а затем старшим экономистом в министерстве финансов РСФСР. В 1987 году Силуанов был призван на срочную службу в Советскую армию. В 1989 году он вернулся в Минфин, заняв должность ведущего экономиста, позднее был экономистом 1 категории, заместителем начальника подотдела и консультантом.
В министерстве финансов РСФСР Силуанов проработал до января 1992 года, когда после распада СССР путем слияния ведомства и министерства экономики РСФСР было образовано министерство экономики и финансов РСФСР. В новом ведомстве он в феврале 1992 года занял должность заместителя начальника отдела. В том же месяце министерство экономики и финансов РСФСР было разделено на два ведомства: министерство экономики РФ и министерство финансов РФ. Силуанов остался работать в Минфине и в период до октября 1997 года, согласно официальной биографии, прошел путь от заместителя начальника отдела бюджетного управления, заместителя руководителя бюджетного департамента до начальника отдела, руководителя бюджетного департамента ведомства.
В 1994 году Силуанов защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Темой его диссертации была "Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям. На примере Российской Федерации".
В октябре 1997 года Силуанов возглавил департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Минфина (департамент был образован в результате слияния департамента макроэкономической политики и департамента кредита и денежного обращения, которое началось в октябре 1996 года).
В марте 2001 года Силуанов вошел в коллегию Минфина. В июле 2003 года он стал заместителем министра финансов Алексея Кудрина, и в дальнейшем курировал вопросы, связанные с межбюджетными отношениями (отношениями между бюджетами разных субъектов федерации) и макроэкономической политикой. Спустя несколько месяцев, в октябре 2003 года, Силуанов стал членом комиссии правительства РФ по решению проблем закрытых административно-территориальных образований. Председателем комиссии, просуществовавшей до апреля 2004 года, был вице-премьер Борис Алешин.
В мае 2004 года в министерстве финансов произошла реорганизация, в результате которой Силуанов покинул пост замминистра и стал директором департамента межбюджетных отношений. В декабре 2005 года чиновник вновь стал замом Кудрина: ему было поручено курировать вопросы региональной деятельности Минфина. В том же месяце Силуанов был включен в состав правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы, возглавляемой премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым. Членом комиссии Силуанов оставался до 2008 года.
За время своей работы в министерстве финансов Силуанов входил в составы советов директоров и наблюдательные советы различных банков и государственных корпораций. Так, в 1999 году он стал членом совета директоров банка "Российский кредит", в 2000 году - членом наблюдательного совета Россельхозбанка, в 2002 году был включен в состав совета директоров госкорпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АКРО), а в январе 2004 году - совета директоров госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов". В 2004 года и в 2008 годах Силуанов входил в наблюдательный совет Внешторгбанка (в 2009 году в списках членов совета не значился). Кроме того, в ноябре 2007 года Силуанов стал членом наблюдательного совета госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", а в апреле 2009 года - совета директоров ОАО "УралВагонЗавод". Силуанов также неоднократно упоминался в прессе в связи с программой поддержки моногородов (свернута осенью 2010 года).
Отмечалось, что специализация Силуанова - межбюджетные отношения - очень узкая, поэтому он был известен лишь "немногим специалистам". По некоторым данным, во время последнего отпуска Кудрина в августе 2011 года обязанности министра исполняли его заместители Татьяна Нестеренко и Алексей Лавров, однако в прессе публиковалась и информация о том, что замещать главу Минфина было поручено Силуанову.
26 сентября 2011 года Кудрин, который с 2000 года совмещал должности министра финансов и вице-премьера, был отправлен в отставку после своего заявления о разногласиях между ним и президентом России Дмитрием Медведевым относительно финансовой политики государства (так, в частности, Кудрин настаивал на сокращении военных расходов). 27 сентября 2011 года премьер-министр РФ Владимир Путин разделили обязанности Кудрина между первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он стал курировать экономический блок в правительстве) и Силуановым, который был назначен исполняющим обязанности министра финансов. При этом Путин подчеркнул, что решение о назначении Силуанова согласовано с президентом Медведевым. 29 сентября стало известно, что Силуанов также заменит Кудрина в антикризисном совете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и на посту управляющего от России в Международном валютном фонде (МВФ) и во Всемирном банке. В ноябре 2011 года он сменил экс-министра финансов и на других постах - представителя правительства в Национальном банковском совете (НБС; в декабре 2011 он стал также председателем этого органа), совете директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и наблюдательном совете Внешэкономбанка (ВЭБ).
Силуанов Антон Германович — российский экономист и политик. На сегодня главным в биографии Антона Силуанова является пост министра финансов Российской Федерации.
Детство и образование Антона Силуанова
Антон Силуанов родился 12 апреля 1963 в Москве. Родители будущего министра по образованию и трудовой биографии были связаны с финансовой деятельностью.
Отец — Силуанов Герман Михайлович — работал в Минфине СССР.
Мать — Янина Николаевна Силуанова — работала в издательстве «Финансы и статистика». Сейчас — сотрудница редакционно-издательского отдела Государственного университета Министерства финансов РФ (бывшая Академия бюджета и казначейства).
Брат — Силуанов Всеволод Германович (1976 г. рожд.) — получил высшее образование сначала в Московском авиационном институте, затем в Академии бюджета и казначейства Минфина РФ.
Вся семья Антона Силуанова — профессиональные финансисты. Не удивительно, что и Антон пошел по стопам отца и деда.
Окончив школу, Силуанов Антон Германович поступил в Московский финансовый институт на специальность «Финансы и кредит».
«Антон Силуанов никогда не был заводилой на курсе, но общественной жизни тоже не сторонился, от коллектива не отрывался: и на картошку ездил, и на собрания ходил», — вспоминал бывший декан факультета «Финансы и кредит» Борис Супрунович .
Он также отмечал, что Антон Германович отлично учился и «было заметно, что в мире цифр он себя ощущает, как в своей стихии».
«Больше всего Антон Силуанов меня удивил, когда на 5-м курсе сам попросился, чтобы его распределили на работу в Минфин РСФСР, куда наши выпускники вообще-то не стремились: зарплата там была невысокая, работа скучная, да и само ведомство тогда мало что решало», — цитировал декана «Собеседник».
Трудовая деятельность и карьера Антона Силуанова
В 1985 году Силуанов Антон Германович начал работать экономистом, а затем старшим экономистом в министерстве финансов РСФСР. В 1987 году Антон Силуанов был призван на срочную службу в Советскую армию. В 1989 году он вернулся в Минфин, заняв должность ведущего экономиста, позднее был экономистом 1 категории, заместителем начальника подотдела и консультантом, говорится в биографии Антона Силуанова на сайте «Википедия».
Силуанов продолжал продвижение по карьерной лестнице, занимая руководящие должности на различных уровнях до 2011 года. Наконец, в сентябре 2011 года Антон Силуанов был назначен исполняющим обязанности министра финансового ведомства, а затем указом премьер-министра Владимира Путина по согласованию с президентом Дмитрием Медведевым Антон Германович Силуанов стал министром финансов РФ.
Также министр финансов признался, что втайне присутствует в социальных сетях. Силуанов рассказал, что его аккаунты есть в Facebook и Instagram, однако ведет он их под псевдонимом.
«Сам почти не пишу, друзей там у меня по минимуму ─ не более десятка человек. В соцсетях мне интересны обсуждения событий, комментарии пользователей», — рассказывал Силуанов.
В 2017 году Владимир Путин перед началом совещания с членами правительства поздравил министра финансов Антона Силуанова с 54-летием и подарил имениннику собрание сочинений государственного деятеля Российской империи Сергея Витте .
Министр финансов РФ
Министр финансов РФ с декабря 2011 года, был исполняющим обязанности министра финансов с сентября по декабрь 2011 года. В прошлом - сотрудник министерства финансов РСФСР (1985-1987, 1989-1992), министерства экономики и финансов РСФСР (1992). Сотрудник министерства финансов РФ с 1992 года. С 2003 по 2004 и с 2005 по 2011 год занимал пост заместителя министра финансов. Кандидат экономических наук.
Антон Германович Силуанов родился 12 апреля 1963 года в Москве , , . Его отец Герман Силуанов работал в министерстве финансов СССР , , позднее - в министерстве финансов РФ (так, в 1996 году он занимал должность заместителя начальника департамента кредита и денежного обращения) .
В 1985 году Антон Силуанов окончил Московский финансовый институт (впоследствии - Финансовый университет при правительстве РФ , ) по специальности "финансы и кредит", после чего стал работать экономистом, а затем старшим экономистом в министерстве финансов РСФСР. В 1987 году Силуанов был призван на срочную службу в Советскую армию. В 1989 году он вернулся в Минфин, заняв должность ведущего экономиста, позднее был экономистом 1 категории, заместителем начальника подотдела и консультантом , , .
В министерстве финансов РСФСР Силуанов проработал до января 1992 года, когда после распада СССР путем слияния ведомства и министерства экономики РСФСР было образовано министерство экономики и финансов РСФСР . В новом ведомстве он в феврале 1992 года занял должность заместителя начальника отдела , . В том же месяце министерство экономики и финансов РСФСР было разделено на два ведомства: министерство экономики РФ и министерство финансов РФ . Силуанов остался работать в Минфине и в период до октября 1997 года, согласно официальной биографии, прошел путь от заместителя начальника отдела бюджетного управления, заместителя руководителя бюджетного департамента до начальника отдела, руководителя бюджетного департамента ведомства ,.
В 1994 году Силуанов защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Темой его диссертации была "Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям. На примере Российской Федерации" , , .
В октябре 1997 года Силуанов возглавил департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Минфина (департамент был образован в результате слияния департамента макроэкономической политики и департамента кредита и денежного обращения, которое началось в октябре 1996 года ) , , .
В марте 2001 года Силуанов вошел в коллегию Минфина , , . В июле 2003 года он стал заместителем министра финансов Алексея Кудрина , и в дальнейшем курировал вопросы, связанные с межбюджетными отношениями (отношениями между бюджетами разных субъектов федерации) и макроэкономической политикой , , . Спустя несколько месяцев, в октябре 2003 года, Силуанов стал членом комиссии правительства РФ по решению проблем закрытых административно-территориальных образований. Председателем комиссии, просуществовавшей до апреля 2004 года, был вице-премьер Борис Алешин .
В мае 2004 года в министерстве финансов произошла реорганизация, в результате которой Силуанов покинул пост замминистра и стал директором департамента межбюджетных отношений , , . В декабре 2005 года чиновник вновь стал замом Кудрина: ему было поручено курировать вопросы региональной деятельности Минфина , , , . В том же месяце Силуанов был включен в состав правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы , , возглавляемой премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым . Членом комиссии Силуанов оставался до 2008 года , , , .
За время своей работы в министерстве финансов Силуанов входил в составы советов директоров и наблюдательные советы различных банков и государственных корпораций. Так, в 1999 году он стал членом совета директоров банка "Российский кредит" , в 2000 году - членом наблюдательного совета Россельхозбанка , в 2002 году был включен в состав совета директоров госкорпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АКРО) , а в январе 2004 году - совета директоров госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" , . В 2004 года и в 2008 годах Силуанов входил в наблюдательный совет Внешторгбанка , , (в 2009 году в списках членов совета не значился ). Кроме того, в ноябре 2007 года Силуанов стал членом наблюдательного совета госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" , а в апреле 2009 года - совета директоров ОАО "УралВагонЗавод" , . Силуанов также неоднократно упоминался в прессе в связи с программой поддержки моногородов (свернута осенью 2010 года ) , .
Отмечалось, что специализация Силуанова - межбюджетные отношения - очень узкая, поэтому он был известен лишь "немногим специалистам" . По некоторым данным, во время последнего отпуска Кудрина в августе 2011 года обязанности министра исполняли его заместители Татьяна Нестеренко и Алексей Лавров , однако в прессе публиковалась и информация о том, что замещать главу Минфина было поручено Силуанову .
26 сентября 2011 года Кудрин, который с 2000 года совмещал должности министра финансов и вице-премьера , был отправлен в отставку после своего заявления о разногласиях между ним и президентом России Дмитрием Медведевым относительно финансовой политики государства (так, в частности, Кудрин настаивал на сокращении военных расходов) , . 27 сентября 2011 года премьер-министр РФ Владимир Путин разделили обязанности Кудрина между первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он стал курировать экономический блок в правительстве) и Силуановым, который был назначен исполняющим обязанности министра финансов. При этом Путин подчеркнул, что решение о назначении Силуанова согласовано с президентом Медведевым , , , . 29 сентября стало известно, что Силуанов также заменит Кудрина в антикризисном совете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и на посту управляющего от России в Международном валютном фонде (МВФ) и во Всемирном банке , . В ноябре 2011 года он сменил экс-министра финансов и на других постах - представителя правительства в Национальном банковском совете (НБС; в декабре 2011 он стал также председателем этого органа ), совете директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и наблюдательном совете Внешэкономбанка (ВЭБ) , .
Комментируя повышение Силуанова, Кудрин в интервью газете "Ведомости" отмечал, что его бывший зам - "карьерный финансист, выросший в Минфине" . Сам Силуанов после своего назначения подчеркивал, что в дальнейшем политика министерства финансов не изменится и что он, как и Кудрин, главную задачу "видит в снижении рисков неисполнения бюджета". При этом он не подвергал сомнению необходимость сохранения военных расходов страны , . В свою очередь, эксперты, выступая с комментариями по поводу прихода Силуанова, называли того хорошим специалистом, но "временной фигурой", имея в виду, что ему не хватает политического веса , , . Несмотря на эти мнения, 16 декабря 2011 года Медведев назначил Силуанова министром финансов на постоянной основе ; в тот же день он был введен в состав Совета безопасности РФ . 10 января 2012 года Силуанов стал управляющим от РФ в МВФ, Международном банке реконструкции и развития (МБРР) и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций , .
Весной 2012 года новым президентом РФ был избран Путин , который после своей инаугурации назначил Медведева новым премьер-министром . В новом кабинете Силуанов сохранил пост министра финансов .
Согласно официальным данным, Силуанов в 2009 году заработал больше, чем остальные заместители министра финансов - 9,3 миллиона рублей , , а его доходы в 2010 году превысили доходы Кудрина и составляли 8,9 миллиона рублей , .
Силуанов награжден почетной грамотой Минфина (2001 год), ему была объявлена благодарность президента и министра финансов РФ (обе - 2002 год) . Кроме того, в 2007 году он награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени , , а в 2011 году - орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени .
Силуанов владеет немецким языком . Чиновник женат, у него есть сын .
Использованные материалы
Обновленное правительство России: состав. - РБК , 21.05.2012
Путин назначил Медведева премьер-министром России. - РИА Новости , 08.05.2012
В ЦИКе огласили окончательные результаты выборов президента РФ. - РИА Новости , 07.03.2012
Указ Президента России . Об управляющем от Российской Федерации в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций, 10.01.2012
А.Силуанов назначен управляющим от России в МВФ. - РБК , 10.01.2012
А.Силуанов включен в состав Совета безопасности России. - РБК , 17.12.2011
Медведев назначил Антона Силуанова министром финансов. - РИА Новости , 16.12.2011
Силуанов избран председателем национального банковского совета. - РИА Новости , 13.12.2011
Кабмин РФ заменил Кудрина в НБС и советах АСВ и ВЭБа на Силуанова. - РИА Новости , 24.11.2011
Силуанов сменил Кудрина в Национальном банковском совете, ВЭБе и АСВ. - Известия , 24.11.2011
А.Кашеварова, А.Леднев . Силуанов в вузе не блистал, но ездил на картошку. - Life News , 29.09.2011
Силуанов сменит Кудрина в совете Антикризисного фонда ЕврАзЭС, МВФ. - РИА Новости , 29.09.2011
Силуанов сменит Кудрина в советах ЕврАзЭС, МВФ и Всемирного банка. - Газета.Ru , 29.09.2011
Максим Товкайло, Евгения Письменная, Маргарита Лютова . Кудрину нашли замену в Минфине. - Vedomosti.ru , 28.09.2011
Кудрин считает Антона Силуанова "карьерным финансистом". - Вечерняя Москва , 28.09.2011
Сергей Смирнов . Силуанов: повышать налоги пока не планируется. - Vedomosti.ru , 28.09.2011
Петр Нетреба . За Алексея Кудрина поработают двое. - Коммерсантъ , 28.09.2011. - №181 (4722)
Рустем Фаляхов . Между двух курсов. - Газета.Ru , 28.09.2011
Антон Силуанов, заместитель министра финансов РФ. - Коммерсантъ-Online , 27.09.2011
Исполнять обязанности министра финансов будет замминистра Cилуанов. - РИА Новости , 27.09.2011
Кто такой Антон Силуанов. - Газета.Ru , 27.09.2011
И.о. министра финансов назначен Антон Силуанов. - РБК , 27.09.2011
И.о. министра финансов РФ назначен Антон Силуанов. - ИА Росбалт , 27.09.2011
Минфин заранее подготовился к работе без Кудрина, уходившего в отпуск. - РИА Новости , 27.09.2011
Депутаты называют Силуанова хорошим специалистом, но фигурой временной. - РИА Новости , 27.09.2011
Медведев отправил в отставку Кудрина. - РИА Новости , 26.09.2011
Иван Синергиев, Валентина Калитка . Переход наличности. - Коммерсантъ-Online , 26.09.2011
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации за период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. - , 01.06.2011
Елена Гостева . Депутаты и чиновники открыли свои кошельки. - BFM.ru , 16.05.2011
Указ Президента РФ от 2 февраля 2011 г. N 127 "О награждении государственными наградами Российской Федерации". - Администрация Президента РФ , 02.02.2011
Минфин РФ не планирует в 2011 году выделять бюджетные кредиты моногородам. - Банки.ру , 28.10.2010
Высказывания А.Г. Силуанова информационным агентствам. - Сайт министерства финансов РФ , 16.09.2010