Созыв штатов во франции. Созыв Генеральных штатов во Франции (1789 год)

Генеральные штаты во Франции – высшее сословно-представительское учреждение в 1302–1789 годах.

Возникновение Генеральных штатов было связано с ростом городов, обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что вызывало необходимость укрепления феодального государства. Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.

Поскольку возникновение Генеральных штатов происходило в период борьбы королевской власти за централизацию государства и преодоления сопротивления федеральной знати, именно к началу XIV века окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения – Генеральные штаты и провинциальные штаты.

Создание Генеральных штатов во Франции положило начало изменению формы государства во Франции – превращению его в сословно-представительную монархию.

Причинами созыва Генеральных штатов королем Филиппом IV Красивым в 1302 году стали неудачная война во Фландрии; серьезные экономические трудности, а также спор короля с римским папой. Однако эти события явились поводом, еще одной причиной было создание общенационального сословно-представительного учреждения и проявлением объективной закономерности в развитии монархического государства во Франции.

Генеральные штаты всегда были органом, представляющим имущие слои французского общества. Сословный состав Генеральных штатов включал духовенство (высшее – архиепископы, епископы, аббаты); дворянство (крупные феодалы; среднее и мелкое дворянство – кроме первых созывов); городское население (депутаты от церквей, конвентов монастырей и городов – по 2–3 депутата; юристы – примерно 1/7 часть Генеральных штатов). Каждое сословие – духовенство, дворянство, третье сословие – заседало в Генеральных штатах отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан. Периодичность созыва Генеральных штатов не была установлена, этот вопрос решался королем в зависимости от обстоятельств и политических соображений.

В Генеральных штатах каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно. Только в 1468 и 1484 годах все три сословия проводили свои заседания совместно. Голосование обычно организовывалось по бальяжам и сенешальствам, где и избирались депутаты. Если обнаруживались различия в позиции сословий, голосование проводилось по сословиям. В этом случае каждое сословие имело один голос и в целом феодалы всегда имели перевес над третьим сословием.

Вопросы, выносимые на рассмотрение Генеральных штатов, и продолжительность их заседаний также определялись королем. Король прибегал к созыву Генеральных штатов для того, чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: борьба с орденом тамплиеров (1308 год), заключение договора с Англией (1359 год), религиозные войны (1560, 1576, 1588 годы). Но чаще всего причиной созыва Генеральных штатов была нужда короля в деньгах, и он обращался к сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года.

Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны 1337–1453 годов, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний XIV века (Парижское восстание 1357–1358 годов, Жакерия 1358 года) Генеральные штаты претендовали на активное участие в управлении страной. Однако отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки французскими Генеральными штатами добиться прав, которые сумел завоевать английский парламент.

Наиболее острый конфликт Генеральных штатов с королевской властью произошел в 1357 году в момент восстания горожан в Париже и пленения французского короля Иоанна англичанами. Генеральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс. Взамен предоставления королевской власти субсидий они потребовали, чтобы сбор и расходование денежных средств производились самими Генеральными штатами, которые должны были собираться три раза в год и без созыва их королем. Были избраны «генеральные реформаторы», которые наделялись полномочиями контролировать деятельность королевской администрации, увольнять отдельных чиновников и наказывать их, вплоть до применения смертной казни. Однако попытка Генеральных штатов закрепить за собой постоянные финансовые, контролирующие и даже законодательные полномочия не имела успеха. После подавления в 1358 году Парижского восстания и Жакерии королевская власть отвергла требования, содержавшиеся в Великом мартовском ордонансе.

С 1614 до 1789 годы Генеральные штаты снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Генеральные штаты. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.

В XX веке название Генеральные штаты принимали некоторые представительские собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (например, ассамблея Генеральных штатов за разоружение, май 1963 года).

Генеральные штаты на французских территориях имели управленческую и административную функцию. Совещательный орган помогал действующему королю принимать решение в той или иной ситуации. Этот государственный совет в истории Франции не раз сыграл важную и решающую роль.

История генеральных штатов

Существовали Генеральные штаты с 1302 по 1789 год. Необходимость в создании подобного управленческого инструмента возникла из-за роста городов и территорий Франции.

Первый созыв Генеральных штатов во Франции был в 1302 году

До формирования Генеральных штатов их работу выполнял королевский совет. Толчком к созыву штатов стал серьезный конфликт Филиппа Красивого с Папой Римским.

Штаты делились по сословному принципу на первое, второе и третье сословие. Главной темой, обсуждаемой на заседаниях данного органа, становились налоги.

В период именно Генеральные штаты обеспечивали королю и войскам денежную поддержку. Позднее члены штатов хотели добиться реальной власти, и выдвигали монархам условия, которые, впрочем, удовлетворены не были.

Несмотря на то, что Генеральным штатам не удалось получить статус парламента, в период Столетней войны их влияние достигло своего апогея .

В 14 веке у этого совещательного органа возник государственный конкурент – нотабли. Членам штатов все труднее было конкурировать с личным королевским советом (нотабли), поэтому они созывались все реже. В 15 веке у Генеральных штатов было всего несколько заседаний.

В 1789 году из-за того, что третье собрание этого органа объявило себя Национальным собранием, Генеральные штаты перестали существовать.

История штатов в 20 веке

После официального прекращения полномочий данного совещательного органа прошло много времени, но его не забыли, и стали называть таким наименованием другие организации. Например, Генеральные штаты 1963 года выступали за разоружение страны.

Причины роспуска штатов

Короли, правившие в период работы такого государственного органа, прекрасно понимали, что члены подобного совета рано или поздно захотят ограничить их власть по максимуму. Поэтому в период французской монархии штаты не имели успеха.

Зато этот правительственный совет успешно решал проблемы Франции в кризисы и войны. Его собирали довольно редко, но польза от работы совета была довольно ощутимой.

Первое сословие штатов всегда состояло из знатных людей, которые могли бы сместить королевскую власть с ее позиций. У них были деньги и связи, поэтому допускать их к власти официально было так опасно.

Третье сословие, состоящее из богатых горожан, также легко могло поднять восстание. Позднее монархи отказались от услуг Генеральных штатов, но Франция все равно находилась на пути к республике, поэтому такая мера не возымела большого успеха, и монархия на французских территориях сменилась республиканским строем. Хотя, даже сегодня, работу Генеральных штатов, нынешние исследователи считают эффективной и успешной во всех сферах.

Эдикт Фонтенбло

При Людовике XIII

При воцарении Людовика XIII регентство утвердило Нантский эдикт, постановив, что он должен ʼʼсоблюдаться нерушимоʼʼ. Ришельё отнял у протестантской партии её политическое влияние, но принцип веротерпимости остался в силе.

В 1629 году в Але после завершения войн с гугенотами был издан Нимский эдикт (édit de grâce), повторявший статьи Нантского эдикта. После смерти Людовика XIII была издана (8 июля 1643 года) декларация, в которой протестантам предоставлялось свободное и неограниченное исповедание их религии и Нантский эдикт утверждался, ʼʼнасколько это оказывалось нужнымʼʼ. Людовик XIV заявил в декларации 21 мая 1652 года: ʼʼЯ желаю, чтобы гугеноты не переставали вполне пользоваться Нантским эдиктомʼʼ.

Эдикт Фонтенбло - эдикт Людовика XIV от 17 октября 1685 года. об отмене принятого в 1598 году Генрихом IV Нантского эдикта͵ гарантировавшего гугенотам свободу вероисповедания.

Подчинившись поневоле Нантскому эдикту, католическое духовенство при Людовике XIV старалось всеми мерами уничтожить его или парализовать его значение. С 1661 года начались религиозные гонения. В 9-й статье Нантского Эдикта разрешено было богослужение в тех местах, где оно совершалось в 1596 и 1597 годах. На этом основании католики стали разрушать в других местах протестантские церкви. 2 апреля 1666 года Людовик издал декларацию, в которой уничтожался принцип свободы, признанный Нантским Эдиктом. Наконец, 17 октября 1685 года Людовик XIV подписал в Фонтенбло эдикт об отмене Нантского эдикта. Документ данный был составлен канцлером Летеллье. Король говорит в нём, что Нантский эдикт составлен его предком в пользу гугенотов с намерением присоединить их к лону католической церкви, но так как самая лучшая и самая многочисленная часть подданных перешла в католичество, то Нантский эдикт оказывается лишним.

Приказано было разрушать последние храмы гугенотов и их школы. В VII статье говорилось: ʼʼМы запрещаем допускать что-либо, сколько-нибудь похожее на уступку в пользу реформатской религииʼʼ. Духовенство осыпало короля похвалами; Боссюэ называл короля новым Константином, новым Карлом Великим. Иннокентий XI в папской грамоте (13 декабря 1685 года) поздравил Людовика с совершением великого благочестивого дела. Последствия отмены Нантского Эдикта для Франции были печальны: торговля пришла в упадок, протестанты эмигрировали сотнями тысяч - в Лондон (там сразу появилось более 30 кальвинистских церквей), в Швецию, Данию, Россию, Америку, всего более в Голландию.

Генера́льные шта́ты во Франции (фр.
Размещено на реф.рф
États Généraux ) - высшее сословно-представительское учреждение в 1302-1789 годах.

Возникновение Генеральных штатов было связано с ростом городов, обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что вызывало крайне важно сть укрепления феодального государства.

Предшественниками Генеральных штатов были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий (положившие начало провинциальным штатам). Первые Генеральные штаты были созваны в 1302 году, в период конфликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII.

Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству. Основной их функцией было квотирование налогов. Каждое сословие - дворянство, духовенство, третье сословие - заседало в Генеральных штатах отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан.

Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны 1337-1453, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний XIV века (Парижское восстание 1357-1358, Жакерия 1358) Генеральные штаты претендовали на активное участие в управлении страной (подобные требования выразили Генеральные штаты 1357 года в ʼʼВеликом мартовском ордонансеʼʼ). При этом отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки французскими Генеральными штатами добиться прав, которые сумел завоевать английский парламент.

В конце XIV века Генеральные штаты созывались всё реже и часто заменялись собраниями нотаблей. С конца XV века институт Генеральных штатов пришёл в упадок в связи с начавшимся развитием абсолютизма, в течение 1484-1560 годов они вообще не созывались (известное оживление их деятельности наблюдалось в период Религиозных войн - Генеральные штаты созывались в 1560, 1576, 1588, и 1593 годах).

С 1614 до 1789 годы Генеральные штаты снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Генеральные штаты. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием , ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.

В XX веке название Генеральные штаты принимали некоторые представительские собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (к примеру, ассамблея Генеральных штатов за разоружение, май 1963 года).

Каждый монарх решал проблемы государства разными путями, кто-то занимал деньги, а вот короли Франции обращались к специальному органу власти — высшему собранию. Какова история возникновения генеральных штатов, что это такое, и почему первый созыв Генеральных штатов во Франции 1789 года завершился революцией.

Существует распространенное мнение, что монархия управляется лишь королем, однако нужно заметить, что это не так. В любой монархии чаще всего наравне с верховным правителем действовал высший орган власти – парламент или совет.

Во Франции также существовали Генеральные штаты или высшее сословно-представительское учреждение.

Создание Генеральных штатов во Франции было связано, в первую очередь, с активным разрастанием населенных пунктов и попутным резким обострением негативных настроений в обществе.

Разрасталась борьба между классами, и королю требовался такой орган власти, который бы помог укрепить феодальное государство. Ранее с этой целью использовались расширенные заседания совета, на которых собирались городские представители власти, и провинциальные ассамблеи.

Дата первого созыва считается днем основания Генеральных штатов — 1302 год. Обстоятельства сложились таким образом, что Филипп IV Красивый выступил против Бонифация VIII.

После этого было несколько созывов по следующим поводам:

Столетняя война и острая нужда двора в финансах.
Парижское восстание с требованием ограничить власть монарха («Великий мартовский ордонанс» — указ), закончившееся провалом.
Период войн и религиозных разногласий.
Первый и последний созыв перед революцией.

Людовик XVI созывал собрание в последний раз 5 мая 1789 года в надежде решить острый социально-экономический кризис в стране после долгих попыток самостоятельно его урегулировать. Недовольство народа проявилось на заседаниях, которые стали Национальным собранием, а третье сословие заняло в нем главенствующие позиции.

Устройство и работа органа

Как были устроены Генеральные штаты во времена монархов во Франции. Они представляли собой парламент, состоящий из трех палат, в состав которых входили представители дворянства (феодалы), духовенства и «третьего сословия» – буржуазии.

При этом первые две палаты обладали большими преимуществами и могли накладывать вето на все предложения депутатов от буржуазии. Заседали партии отдельно, а время собраний также определялось монархом.

Истинная причина, по которой монарх созвал генеральные штаты скорее всего заключалась в:желании иметь поддержку всей нации в каком-то остром вопросе (война с тамплиерами) и необходимость наполнения пустой казны за счет налогов или займов.

Орган самостоятельно мог обратиться к монарху, высказав ему в письменном виде недовольства или проблемы в обществе, которые требовали его внимания.

Полезно знать ! Несмотря на ограничение мнения буржуазии, именно эта партия в итоге начала Великую Французскую Революцию.

Генеральные штаты во Франции стали совещательным органом, который собирался только по решению короля в особо трудные для страны времена, чаще всего причина созыва заключалась в необходимости решения вопроса путем голосования, например, о повышении налогов. При этом, особенностью их было присутствие представителей всех трех сословий общества.

Полезное видео: сословно-представительская монархия во Франции в ХІ — ХIV веках

Последствия созыва 1789 года

Почему состоялся созыв Генеральных штатов во Франции 1789 года. С какой целью король созвал генеральные собрания после долгого перерыва, в более чем 100 лет, ведь последний раз депутаты созывались в 1614 году.

Как и в случае любого другого созыва Генеральных штатов, причина лежала в области экономического и социального кризиса, в котором пребывал страна.

Изначально заседания и встречи этого органа не планировались, но на заседании нотаблей 1787 года такую идею высказал Шарль Колонн, поскольку правители самостоятельно не могли прийти к какому-либо эффективному решению, а программа финансовых реформ была отвергнута Парижским парламентом. Решение созвать три сословия для переговоров стало попыткой вернуться к архаичному институту управления страной, но изменило ее навсегда.

Созыв осуществлен по эдикту Людовика XVI зимой 1789 года, в документе король просил подданных собраться и помочь двору преодолеть финансовые трудности. Взамен монарх обещал рассмотреть все жалобы народа, которые записывали его представители и также провести выборы депутатов в парламент от народа. Желая провести встречи так же, как они прошли в 1614 году, двор надеялся получить контроль над народом.

Почему это было важно? Голосование в 1614 году проходило по сословиям, то есть.духовенство, дворянство и буржуазия голосовали по партиям, и тогда первые две получали преимущество. Кроме того, Людовик пообещал увеличить количество участников третьей партии, чтобы сделать голосование справедливым (дворянства и духовенства численно было больше, чем представителей третьего сословия).

В течении мая и июня прошло несколько заседаний. Однако сословия никак не могли договориться друг с другом, не был решен даже первый вопрос повестки, как следует голосовать — посословно или всем вместе. Третья буржуазная партия была не согласна с решением голосовать партиями, поскольку понимала какие преимущества получали оппоненты.

Члены собраний были представлены:

Духовенством, в которое входило 100 000 членов. При этом следует упомянуть, что церковь собирала с крестьян налог (десятину) и владела в общей сложности 10% всех земель во Франции.
Дворянством общим количеством 400 000 человек (мужчины и женщины), которые владели 25% земель и устанавливали собственные сборы.
Буржуазия, численность которой было всего 578 депутатов, хотя они представляли 95% от всего населения страны.

По указу Людовика налоговые округи голосовали и выдвигали делегатов в класс буржуазии, а судебные – в класс духовенства и дворянства. Каждая партия должна была представить перечень жалоб на собрании, при этом больше всего претензий было у представителей крестьян и непривилегированных граждан. Всего было избрано депутатов 1139.

духовенство — 291 член;
дворянство — 270 человек;
буржуазия — 578 членов.

Заседания начали проходить 5 мая 1789 после торжественного открытия. Король, выступая во время открытия, подчеркнул необходимость этих заседаний лишь для решения финансовых проблем страны, в то время как народ Франции ждал кардинальных изменений в обществе.

Конфликт между партиями произошел уже на второй день, когда третье сословие отказалось заседать отдельно, как то предписывал регламент, и пригласило первые две партии к коллективному собранию. Кроме того, голосование должно было проходить по партиям, а это давало преимущество первым двум сословиям.

Полезно знать ! В 20 веке некоторые собрания, которые решали острые вопросы политики, выражая общее мнение народа, называли себя Генеральными штатами.

Последствия созыва 1789 года

Результатом долгих переговоров и невозможности найти общее, устраивающее всех, решение, стало формирование буржуазией Национальной конституционной ассамблеи, в которую вошли полностью депутаты третьей партии и представители от духовенства. После нескольких тщетных попыток ассамблеи собраться и выработать Конституцию, собрание всех партий состоялось 23 июня.

Король на собрании объявил об отмене всех нововведений и отказался подвергать свою власть ограничениям, как и права дворянства. Он окружил депутатов войсками и приказал всем разойтись. После отказа третьего сословия была предпринята попытка разогнать собравшихся силой, но она не увенчалась успехом. 27 июня приказом короля все три партии были объединены, и Генеральные штаты были трансформированы в Национальное собрание, а после и в Учредительное.

Генера́льные шта́ты во Франции (фр. États Généraux ) - высшее сословно-представительское учреждение в 1302-1789 годах.

Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны 1337-1453, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний XIV века (Парижское восстание 1357-1358, Жакерия 1358) Генеральные штаты претендовали на активное участие в управлении страной (подобные требования выразили Генеральные штаты 1357 года в «Великом мартовском ордонансе»). Однако отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки французскими Генеральными штатами добиться прав, которые сумел завоевать английский парламент.

С 1614 до 1789 годы Генеральные штаты снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Генеральные штаты. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием , ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.